El Consejo de Gobierno, a propuesta del consejero de Economía y Hacienda, José Manuel Soria, aprobó hoy el Decreto que regula el nuevo régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
La iniciativa del Gobierno responde a la necesidad de actualizar y adaptar la normativa autonómica reguladora de las subvenciones (Decreto 337/1997) al vigente marco normativo, el cual ha experimentado notables modificaciones en los últimos tres años. Estas modificaciones son, principalmente, la aprobación de la Ley estatal 38/2003 General de Subvenciones y el Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real Decreto 887/2006, que constituyen en buena parte los preceptos básicos de la normativa estatal sobre subvenciones.
La promulgación por el Estado de estos preceptos básicos del régimen de subvenciones, derivados de la exigencia de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y del control del gasto público, limita considerablemente el margen de actuación de la Comunidad Autónoma.
Aún así, el decreto aprobado por el Gobierno de Canarias, a diferencia de las decisiones adoptadas por otras Comunidades Autónomas que han incorporado casi miméticamente a su ordenamiento la Ley estatal, desarrolla las normas que no contienen preceptos básicos tales como la publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, los cuales han de presidir la actuación de cualquier administración pública.
En el procedimiento de elaboración de este Decreto se ha seguido un amplio proceso de colaboración de todos los departamentos del Gobierno y de los órganos de control del gasto público. Asimismo, se han asumido en el texto final las observaciones realizadas tanto por el Consejo Consultivo de Canarias como por los representantes empresariales y sindicales. La elaboración y aprobación de este Decreto se enmarca dentro de la política de simplificación y agilización administrativa puesta en marcha por el Gobierno canario.
Así, el nuevo decreto de subvenciones contempla una serie de novedades respecto a la normativa hasta ahora vigente, como son las relacionadas con el abono anticipado de las subvenciones que tengan por objeto la ejecución de obras. Hasta ahora ese abono se limitaba al 50 % del importe de la subvención, cantidad que ahora se amplía hasta el 100% de la misma. Asimismo, a partir de ahora se exime a las organizaciones empresariales y sindicales de la prestación de garantías para obtener el pago anticipado de la subvención y, con carácter general, se reduce un 20% la cuantía del aval necesario para solicitar dicho anticipo, pasando del 120% al 100% del importe de la subvención.
Por otra parte, se amplía el plazo de justificación de la subvención por parte del beneficiario por un periodo igual al inicialmente concedido. También se suprime la prohibición de conceder nuevas subvenciones a aquellos que tuvieran ayudas pendientes de justificar, siempre y cuando el procedimiento de reintegro no se encuentre en vía ejecutiva. Asimismo, los beneficiarios de subvenciones inferiores a 60.000 euros no tendrán que presentar facturas.
Igualmente se prevé en cada Consejería o centro gestor la creación de un registro de solicitantes con el fin de que el interesado que ya haya presentado con anterioridad la documentación para otra subvención no tenga que presentarla de nuevo.
El Gobierno eleva al Consejo Consultivo el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de tributos cedidos
El Consejo de Gobierno, a propuesta del consejero de Economía y Hacienda, José Manuel Soria, acordó hoy solicitar dictamen del Consejo Consultivo de Canarias sobre el proyecto de decreto legislativo por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes dictadas por la Comunidad Autónoma de Canarias en materia de tributos cedidos.
El Decreto legislativo ejecuta la previsión contenida en la Ley Tributaria de la Comunidad Autónoma de Canarias, en la que se dispone que en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de dicha Ley refunda en un solo texto las disposiciones legales vigentes en materia de tributos cedidos aprobadas por el Gobierno canario. El plazo de un año finaliza el próximo 22 de abril de 2009.
El texto refunde las disposiciones autonómicas legales vigentes en materia de IRPF, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y de la tasa estatal sobre juegos de azar.
La finalidad es dotar de mayor claridad a la normativa autonómica en materia de tributos cedidos por el Estado mediante la integración en un único cuerpo normativo de las disposiciones dictadas, contribuyendo con ello a mejorar la seguridad jurídica de la Administración Tributaria Canaria y, especialmente, la de los contribuyentes.
En la actualidad, la regulación que ahora se refunde en un único texto está contenida en ocho leyes diferentes, que ahora de derogan de manera expresa, algunas de las cuales con modificaciones sucesivas en el tiempo, lo que dificulta el conocimiento exacto de la norma vigente. El expediente cuenta con el visto bueno de las organizaciones empresariales.
Dos millones para el mantenimiento del centro de medidas judiciales de Punta de Gáldar
El Gobierno de Canarias, ha autorizado el abono al ayuntamiento de Gáldar la cantidad de 2.310.450 euros para costear los gastos derivados de la prestación del servicio de ejecución de medidas judiciales en el centro Punta de Gáldar. Dicha subvención cubrirá los costes de estancia de los menores que están cumpliendo las medidas impuestas por los jueces de menores. En la actualidad, en el centro hay 17 jóvenes internos en régimen cerrado.
480.000 euros para la Fundación El Patio
El Gobierno de Canarias ha autorizado la concesión, de forma directa, de una subvención específica a la Fundación Canaria el Patio, por importe de 480.000 euros, con destino a sufragar parte de los gastos derivados del programa denominado 'El Patio. Proyecto para el desarrollo de tres procesos socioeducativos y comunitarios 2009'.
El proyecto va dirigido un sector de la población que se encuentra en situación de riesgo de exclusión social, debido a la aparición de situaciones relacionadas con la juventud y la violencia que se vive en algunos centros educativos y que cobran su máxima expresión en los núcleos urbanos habitados, así con en las zonas que circundan las ciudades de las islas y las zonas de mayor actividad turística, denominadas “corredores del litoral”.
En esta línea, pretende generar procesos socioeducativos, integrales y abiertos, con carácter preventivo y promocional desde la relación y el encuentro, desde los centros educativos y la calle, orientados a facilitar dinámicas de transformación comunitaria para la mejora de la calidad de vida y profundizar en procesos de trabajo con niños, niñas y jóvenes en el ámbito de la comunidad, aportando elementos metodológicos, organizativos y estratégicos, que profundicen en la investigación y el desarrollo de nuevas formas adaptadas a las nuevas situaciones sociales.
Esta intervención se concreta en los centros educativos de los barrios de La Remudas-La Pardilla, en el municipio de Telde, Gran Canaria; Playa Honda y San Bartolomé, en el municipio de San Bartolomé, de Lanzarote; y Teguise, también en Lanzarote.
El Patio comienza como un proceso de trabajo en 1998 y, desde esa perspectiva, se ha ido programando y planificando la intervención a lo largo de casi once años. Así, en el año 2001 comienza a desarrollarse la propuesta desde la Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda, en conexión con otras administraciones. Se constituyen grupos de trabajo y se comienza a trabajar en zonas previamente seleccionadas, tales como Las Remudas-La Pardilla, La Vega de San José y Gran Tarajal, sin bien a lo largo de estos años esas intervenciones se han ampliando a otras zonas.
Para el desarrollo de este proceso, se crea la Fundación Canaria El Patio como entidad que va a gestionar en exclusiva el programa El Patio. Así, El Patio se ha convertido en un proceso innovador que da respuesta de forma muy eficaz a las nuevas situaciones sociales, constituyendo una alternativa preventiva y promocional en las zonas de intervención.
Dicho proyecto se ha convertido, en la actualidad, en un modelo de intervención de referencia en Canarias, en el resto del Estado y en distintos países europeos. Igualmente ha sido reconocido en distintos foros académicos y sociales, siendo premiado en varias ocasiones (Premio Reina Sofía a la Prevención en Drogodependencias desde la Educación 2008).
El Gobierno de Canarias solicita al Estado la aprobación de la deuda pública del Cabildo de Tenerife apta para la RIC
El Consejo de Gobierno acordó hoy solicitar del Gobierno del Estado la aprobación de la cuantía y destino de la emisión de deuda pública del Cabildo Insular de Tenerife, apta para materializar las dotaciones a la Reserva para Inversiones en Canarias (RIC), hasta un importe nominal de 76.885.000 euros. Dicha emisión fue acordada por el Pleno de Corporación en su sesión de 2 de marzo de 2009.
De acuerdo con el artículo 27 de la Ley 19/1994, de Régimen Económico y Fiscal de Canarias, es competencia del Gobierno de la Nación autorizar la cuantía y el destino de las emisiones de deuda pública de las corporaciones locales aptas para materializar la RIC. Esta competencia se ejerce a propuesta de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Las obras a las que se destinará la deuda serán inversiones en infraestructuras o de mejora y protección del medio ambiente en el territorio canario. El tipo de interés de la emisión se determinará más adelante.
El Gobierno aprueba la oferta de empleo público 2009 para el ingreso al Cuerpo de Maestros
El Consejo de Gobierno aprobó hoy la oferta de empleo público de personal docente no universitario del año 2009 para el ingreso al Cuerpo de Maestros que se eleva a 769 plazas. El sistema de selección de los funcionarios docentes será el de concurso-oposición.
Del total de plazas ofertadas se reserva un cinco por ciento para ser cubiertas por personal con discapacidad de grado igual o superior al 33 por ciento, siempre que superen las pruebas selectivas y que, en su momento, acrediten el indicado grado de minusvalía y la compatibilidad para el desempeño de las tareas y funciones docentes. Las plazas no cubiertas por este sistema se acumularán a las convocadas por el sistema de acceso libre.
El Gobierno de Canarias mantiene así su apuesta de mejora de la calidad de la enseñanza con la convocatoria de nuevos procedimientos selectivos que permitan dar estabilidad a los claustros de profesores de los diferentes centros docentes, reduciéndose, de esta manera el índice de profesorado en situación de interinidad en el ámbito de la enseñanza pública no universitaria.
El Gobierno refuerza el programa de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo con una ampliación de 2 millones en su presupuesto
El Consejo de Gobierno ha aprobado un incremento de 2 millones de euros en el presupuesto del programa de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo con el objetivo de reforzar esta línea de actuación destinada a las personas desempleadas. Tras esta inyección en el presupuesto, el Servicio Canario de Empleo (SCE) cuenta con 36,8 millones de euros para el desarrollo de este tipo de proyectos, en los que participaron el pasado año más de 3.500 personas.
En cumplimiento de los objetivos de la Estrategia de Empleo en Canarias 2008-2013, el SCE viene realizando un importante esfuerzo inversor para el mantenimiento y puesta en marcha de nuevos proyectos enmarcados en las Escuelas Taller, Casas de Oficio o Talleres de Empleo debido a los buenos resultados obtenidos, ya que la inserción laboral de los alumnos- trabajadores que participan en estas actuaciones está cercana al 70%.
El objetivo de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias con esta línea de subvenciones es fomentar la contratación temporal de desempleados, al mismo tiempo que reciben formación en diferentes áreas con demanda de personal cualificado, de tal manera que puedan integrarse posteriormente en el mercado laboral.
La Estrategia de Empleo en Canarias 2008-2013 introduce novedades para las Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo. Por ejemplo, los proyectos que se presenten deberán estar adaptados a la previsión de nuevas infraestructuras, equipamientos y servicios contemplados en la planificación territorial de cada corporación, de forma que se permita a las personas que finalmente resulten contratadas la adquisición de experiencia laboral adecuada para esos nuevos yacimientos de empleo local.
Las Escuelas Taller y las Casas de Oficios son centros de trabajo y formación en los que jóvenes desempleados con edades entre los 16 y los 25 años reciben una formación profesional ocupacional conjuntamente con una práctica profesional, mediante la realización de obras o servicios de utilidad pública o interés social relacionados con nuevos yacimientos de empleo, consiguiendo a la finalización del proyecto una capacitación para el desempeño adecuado del oficio aprendido y siendo más fácil su acceso al mundo del trabajo.
Los Talleres de Empleo están incluidos dentro de las medidas de apoyo a la creación de empleo y se configuran como un programa mixto de empleo y formación dirigido a desempleados de veinticinco o más años. Los trabajadores participantes adquieren formación profesional y práctica laboral, posibilitando su posterior inserción laboral tanto por cuenta ajena como mediante la creación de proyectos empresariales o de economía social.
El Gobierno declara BIC los Hornos de Cal de Puerto de la Cruz y las Cuevas de los Frailes en Gran Canaria
El Gobierno de Canarias ha aprobado los proyectos de Decreto por los que se declara Bien de Interés Cultural, con categoría de Sitio Etnológico, los Hornos de Cal situados en el Puerto de la Cruz, en Tenerife, y con categoría de Zona Arqueológica, las Cuevas de Los Frailes, localizadas entre los municipios de Las Palmas de Gran Canaria y Santa Brígida. Asimismo procede a la delimitación del entorno de ambos bienes para garantizar su conservación.
Los Hornos de Cal están conformados por un conjunto de construcciones de interés etnográfico ubicados en la zona alta del casco urbano del Puerto de la Cruz, en el lugar conocido como Las Cabezas. Consta de cuatro hornos construidos a finales del siglo XIX por el maestro albañil Gregorio Barreto. Los dos más grandes, situados en los extremos del conjunto, disponen de una base cúbica y sobre ella troncos de cono fabricados con piedra molinera, así como con ladrillos, que delimitan las bocas de los hornos, respondiendo a la tipología característica de estas infraestructuras existentes en el pasado en otros puntos del norte de la isla. Al lado de uno de ellos se encuentra el cuarto del carbón, combustible que reemplazó a la leña de brezo y que era traído por veleros ingleses desde Gran Canaria.
El horno central dispone de cúpula de ladrillo refractario, recubierta (igual que en los anteriores) por una capa de arcilla e inspirado en modelos existentes en el puerto de Santa Cruz. A él se le adosa una construcción más pequeña –otro horno- destinado a la producción de yeso, junto al que se halla el cuarto en el que se almacenaba, de planta cuadrada y cubierta de teja a un agua. El conjunto se completa con tanquillas de agua, el cuarto de la calera (donde se almacenaba la cal para su venta y despacho), situado junto al antiguo camino de Las Cabezas.
La delimitación del BIC se circunscribe al solar del inmueble de referencia, junto con el colindante, proponiéndose un perímetro de protección que se corresponde con las vías rodadas, que circundan los hornos, así como con el muro que, hacia el sur, separa este espacio del centro docente existente.
La justificación de la delimitación radica en la necesidad de establecer un entorno de protección que acoja un grupo de inmuebles de notable valor etnográfico y que en la actualidad han quedado recluidos en un espacio ajardinado, delimitado por un entorno urbano fuertemente transformado por el viario y por construcciones e instalaciones modernas.
De otra parte, el yacimiento arqueológico de las Cuevas de Los Frailes se encuentra ubicado, ocupando parte de la ladera occidental del cono volcánico conocido como La Caldereta, en ambos márgenes del barranco Guiniguada, extendiéndose entre los límites de los actuales términos municipales de Las Palmas de Gran Canaria y de Santa Brígida. Este conjunto, situado entre las cotas 330 y 390 metros sobre el nivel del mar, constituye un magnífico ejemplo de emplazamiento habitacional prehispánico, tanto por las unidades que lo conforman, como por el entorno en el que se encuentra inscrito y los espacios arqueológicos a los que se asocia.
Buena parte de este enclave viene definido por cuevas artificiales destinadas a la vivienda, así como por otros elementos también excavados en el sustrato volcánico, silos fundamentalmente, que terminan por configurar un espacio doméstico articulado en, al menos, cuatro andenes. Dentro del conjunto cabe significar igualmente algunas estructuras artificiales que han sido interpretadas como cisternas para la recogida de aguas, y además también cuenta con algunas cavidades acondicionadas que han sido utilizadas como espacio sepulcral colectivo.
El conjunto de las Cuevas de Los Frailes fue objeto de reutilización histórica hasta prácticamente la primera mitad del siglo XX, lo que supuso una parcial alteración de las estructuras habitacionales aborígenes y de los correspondientes sustratos arqueológicos, así como de otros elementos que contribuían a la articulación del espacio doméstico (pasos entre andenes, etc.). A ello ha de unirse la extrema fragilidad del conjunto fundamentalmente a consecuencia de la naturaleza deleznable del soporte geológico que sirve como unidad de acogida.
En la mayor parte de los casos, y pese a que la reutilización del enclave dificulte las apreciaciones definitivas a este respecto, las cavidades son de grandes dimensiones, cuentan con una planta normalmente de morfología cuadrangular o rectangular, a la que se anexan una o dos estancias en los laterales.
La relevancia de este enclave también viene dada por la vinculación con algunos de los eventos históricos acaecidos en Gran Canaria a raíz del proceso de conquista hispana de la isla. Efectivamente algunas referencias históricas aluden a que con el fin de evangelizar y pacificar a grupos de canarios que se resistían a la definitiva dominación castellana, fueron enviados unos frailes de la orden de los predicadores, a los que dieron muerte los alzados.
En el margen izquierdo del Barranco Guiniguada, y formando parte del mismo conjunto, se encuentran diversas cavidades bajo cuya protección se localizan algunos silos y cazoletas excavados en la roca. Se trata de unas estructuras labradas que se distribuyen en un mismo andén a lo largo de unos 30 metros lineales, expuestas al este, y que genéricamente se conocen con el nombre de Cuevas del Moro. Todo apunta a que deben ser interpretados como espacios domésticos asociables al conjunto de las Cuevas de los Frailes.
La delimitación del Bien de Interés Cultural, Zona Arqueológica, de Cuevas de Los Frailes, engloba un polígono irregular que comprende un área de 49.898,38 m2, definida por un perímetro de 1.368 metros lineales. Los criterios utilizados para la delimitación responden a la necesidad de dotar de unidad una realidad arqueológica que si bien se halla físicamente separada en el espacio, culturalmente resulta indisoluble al conformar un enclave singular. A tal efecto, la delimitación del BIC está condicionada por la unidad de acogida en la que se emplazan las distintas manifestaciones arqueológicas, cuyas características geomorfológicas le confieren una personalidad diferenciada, representando un elemento individualizado en el paisaje.
Aprobado el Plan de Recuperación de la bencomia herreña
El Gobierno de Canarias, a propuesta del consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, Domingo Berriel, ha dado luz verde al proyecto de Decreto por el que se aprueba el Plan de Recuperación de la especie vegetal bencomia herreña (Bencomia sphaerocarpa). Esta planta es un arbusto endémico de la isla de El Hierro que se encuentra incluido en el Catálogo de Nacional de Especies Amenazadas y en el de Canarias en la categoría de “en peligro de extinción”.
El área de distribución de esta especie se restringe a las laderas escarpadas de la región de El Golfo dentro del dominio del monteverde. El pastoreo es el principal factor de amenaza responsable del precario estado de conservación que presentan las subpoblaciones, puesto que las cabras y ovejas destruyen las plántulas y los ejemplares juveniles, impidiendo de esta manera la regeneración natural de la población, y ramonean continuamente los individuos adultos accesibles. Además el paso habitual del ganado mantiene a las plantas relegadas a los riscos inaccesibles.
En este contexto, la falta de regeneración natural de la población, la pérdida de ejemplares por el desplome ocasional de los materiales de los riscos y la acción del ganado no controlado son algunas de las amenazas que afectan a la recuperación de la especie.
El Plan de Recuperación de la bencomia herreña tiene como meta principal garantizar la supervivencia a corto o medio plazo de esta especie desarrollando acciones dirigidas a la protección de las subpoblaciones naturales actualmente conocidas y a cualquier otra que pueda aparecer, facilitando su expansión de forma natural o asistida.
El Gobierno autoriza un gasto de 2,5 millones para la ampliación del IES Sabino Berthelot de El Sauzal (Tenerife)
El Consejo de Gobierno autorizó hoy un gasto de 2.547.319,91 euros para la contratación de la obra de ampliación del Instituto de Educación Secundaria Sabino Berthelot del municipio de El Sauzal (Tenerife). Dicha cantidad se pagará en tres anualidades: 600.000 euros en 2009, 1.2000.000 euros en 2010 y 741.319,91 euros en 2011.
La reseñada obra consistirá en la construcción de 6 unidades de Secundaria, más dos aulas para desdobles, cafetería y biblioteca. El IES Sabino Berthelot es un centro que en sus inicios contaba con las infraestructuras necesarias para impartir el bachillerato y la formación profesional específica. Con la implantación de la LOGSE acogió los grupos correspondientes a la Educación Secundaria Obligatoria, además del Bachillerato y diversos Ciclos Formativos, que han provocado una situación de saturación del centro impidiendo ofertar una enseñanza de calidad y una adecuada atención a la diversidad.
ACFI PRESS
