Paulino Rivero, presidente del Gobierno de Canarias, ha explicado hoy en Bruselas que José Luis Rodríguez Zapatero ha apostado por un "diálogo permanente con Canarias y una colaboración continuada", en respuesta a "la invitación que le he hecho desde hace meses por la necesidad de restablecer el diálogo entre el Gobierno de Canarias y el Gobierno del Estado", ha apuntado Rivero.
El presidente del Gobierno canario ha hecho estas declaraciones a su llegada a Bruselas, donde asiste al Pleno del Comité de las Regiones (CDR). Aquí, Rivero defenderá el dictamen del cual ponente y que trata sobre el futuro de las regiones ultraperiféricas (RUP).
La Comisión Europea presentó a finales del año pasado una comunicación acerca de las necesidades y objetivos de las RUP y Rivero ha sido el encargado de revisar sus conclusiones. En este sentido, el presidente canario y su equipo han redactado cinco enmiendas, la mayoría centradas en la inmigración irregular, que afecta en mayor medida a estas regiones.
La llegada de menores de manera no contralada a las RUP (sobre todo a Canarias), ha sido uno de los asuntos clave expuestos por Rivero, hecho para el cual ha demandado "solidaridad" a los países de la Unión Europea.
Por otro lado, el presidente canario ha transmitido que considera “esencial” el diseño de una estrategia de futuro para el desarrollo del sector agrario en las regiones ultraperiféricas, al tiempo que coincide con la Comisión en que “la agricultura es un factor vital de la economía de las RUP, que se ven constreñidas por desventajas geográficas y climáticas”.
Por lo que respecta a la política marítima, Rivero ha recordado que las regiones ultraperiféricas dotan a la Unión Europea de una clara dimensión marítima mundial, a la vez que constituyen auténticos laboratorios naturales para el estudio de las ciencias marinas.
Las enmiendas que ha presentado el presidente canario al dictamen recogen los asuntos que la Comisión Europea ha señalado como fundamentales para el futuro de las regiones ultraperiféricas: los flujos migratorios, la política marítima, la agricultura y el cambio climático.
Comité de las Regiones
El Comité de las Regiones (CdR) solicitará a la Comisión Europea que proponga medidas para atenuar el impacto de la presión demográfica en las regiones ultraperiféricas (RUP), después de que el pleno de esta institución comunitaria aprobara hoy un dictamen sobre el futuro de estos territorios, defendido por el presidente del Gobierno de Canarias, Paulino Rivero.
El dictamen recoge la preocupación de las RUP sobre diversos aspectos clave para su desarrollo, entre ellos la inmigración irregular, la presión demográfica o la agricultura. Al margen de celebrar la voluntad de la Comisión por la aplicación de un tratamiento específico a las RUP, el documento realiza algunas recomendaciones para profundizar en esa política diferenciada de cara a los próximos años. Entre ellas se encuentra la "necesidad de abordar los enormes retos que plantea la presión demográfica en territorios exiguos y fragmentados", por lo que le insta "a promover a la mayor brevedad estudios que analicen las consecuencias para la ordenación del territorio, el mercado de trabajo, las necesidades de educación y formación, y los servicios públicos de estas regiones, proponiendo en su caso las medidas oportunas".
El documento subraya la necesidad de abordar "de una manera global" el incremento del fenómeno migratorio, "que afecta muy particularmente a las RUP como fronteras activas de la Unión Europea". En esta línea, se recuerdan las conclusiones de la primera conferencia europea sobre "El papel de las regiones y ciudades en la gestión de los flujos migratorios", celebrada el pasado 30 de octubre en la localidad tinerfeña de Adeje.
En relación a esta misma cuestión, el pleno del CdR aprobó las tres enmiendas presentadas por el presidente canario. Una de ellas requiere de la Comisión un "tratamiento urgente y específico para paliar la trágica situación que se está produciendo con la llegada de menores inmigrantes no acompañados, por lo que solicita a las autoridades nacionales y europeas que asuman sus responsabilidades en la gestión de este fenómeno y en el reparto financiero correspondiente". Otra hace alusión a la necesidad de actuar sobre las causas de la inmigración irregular "a través de un política eficaz de inmigración legal, la lucha contra la economía irregular, y el tratamiento en origen del flujo de menores inmigrantes no acompañados, por medio del fomento de la educación y la inserción profesional. La tercera de las enmiendas hace referencia a la gestión de los flujos migratorios y, en este sentido, el CdR expresa su "convencimiento de la importancia primordial de consolidar el diálogo y la cooperación con los países de origen y de tránsito". Así, recuerda que los entes locales y regionales de las RUP tienen un importante papel que desempeñar en la promoción de esta cooperación, ya que podrían actuar como plataformas de cooperación respecto de los terceros países vecinos, utilizando a tal fin los programas de la Comisión Europea y, en particular, celebra la iniciativa piloto de programación concertada para la cooperación territorial entre las regiones ultraperiféricas y los terceros países vecinos.
El Pleno del CdR aprobó asimismo otras dos enmiendas de Rivero, relativas a la agricultura y a la política marítima. Sobre la primera, se considera esencial diseñar una estrategia de futuro que haga frente a los restos derivados de una mayor competencia global. Así, se pedirá a la Comisión Europea una mayor protección a los productos agrícolas de las regiones ultraperiféricas, "frente a las graves amenazas que supone la progresiva liberalización de las importaciones en la Unión Europea, a través de la adopción de medidas adecuadas que eviten la desestabilización de la agricultura de estas regiones con motivo de la mayor apertura del mercado comunitario".
El dictamen también insta a la Comisión a que en los próximos periodos de programación diseñe políticas específicas de Desarrollo Rural para las RUP dotadas con recursos presupuestarios adecuados y que tenga en cuenta las especificidades de las RUP en el marco de la reforma intermedia de la política agrícola común, garantizando un nivel adecuado de flexibilidad así como el mantenimiento de una asignación financiera adecuada, necesaria para el desarrollo de dicho sector tradicional. Se da la circunstancia de que el Pleno rechazó una enmienda presentada por un representante sueco en la que se solicitaba que la Unión Europea no protegiera de manera específica las producciones agrícolas de las RUP.
En relación a política marítima, el CdR demandará el inicio de acciones prioritarias para proteger y poner en valor la dimensión marítima de las RUP, especialmente como auténticos laboratorios naturales para el estudio de las ciencias marinas.
Comercio de derechos de emisión de CO2
Otras de las recomendaciones hechas suyas hoy por el Comité de las Regiones se refiere a la necesidad de que la Comisión adopte de manera urgente medidas destinadas a compensar los efectos negativos de la inclusión del transporte aéreo en el comercio de los derechos de emisión de CO2, "a fin de tener en cuenta la situación específica de las RUP. Así, se explica que las regiones ultraperiféricas dependen totalmente del transporte aéreo, tanto en los trayectos con el exterior como entre las distintas islas, sin existir alternativas igualmente eficaces, y que el valor total de las emisiones contaminantes de CO2 en las rutas que afectan a las RUP representan "un valor marginal en relación con el total de emisiones en la Unión".
El dictamen aprobado hoy por el Comité de las Regiones, para el que designó como
ponente al presidente del Gobierno de Canarias, es fruto de una Comunicación elaborada por el
Ejecutivo comunitario en septiembre de 2007 sobre el balance de su estrategia hacia las regiones
ultraperiféricas y sobre las perspectivas de futuro de estos territorios. A partir de esa
Comunicación, entre otras cosas, se abrió un debate social sobre los asuntos que la Comisión
identificaba como estratégicos para las RUP (evolución demográfica y flujos migratorios, política
marítima, agricultura y cambio climático) y que ha culminado con la presentación de las cinco
enmiendas por parte de Paulino Rivero.
ACFI PRESS
