La Consejería de Turismo del Gobierno de Canarias lleva a Consejo de Gobierno la propuesta de acuerdo por el que se toma en consideración y se solicita Dictamen del Consejo Consultivo de Canarias respecto al proyecto de Decreto por el que se regula el acceso y ejercicio de la profesión de Guía de Turismo en la Comunidad Autónoma de Canarias.
Las previsiones contenidas en la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (DOCE 21.12.06), incorporadas al ordenamiento interno español por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que próximamente entrará en vigor, determinan la necesidad de modificar la regulación actual de los guías de turismo contemplada en el Decreto 59/1997 de 30 de abril (BOC 14.05.97).
Esta modificación también viene impuesta por la necesidad de adaptar la normativa aplicable a este colectivo profesional a las exigencias de la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (DOCE 30.09.05), así como a las previsiones del Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre (BOE 20.11.08), por el que se incorpora esta Directiva al ordenamiento interno español. La regulación contenida en la Directiva 2005/36/CE desplaza parcialmente a las previsiones de la Directiva 2006/123/CE, tal y como se contempla en la ésta.
El reconocimiento de la actividad de los guías de turismo como profesión regulada, así como numerosos pronunciamientos de la Comisión Europea y del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea (sentencias de 26.2.1991 en los asuntos C 154/89, C 180/189 y C-198/89, contra Francia, Italia y Grecia y sentencia de 22.03.94, en asunto C-375/92, contra España), permiten mantener la exigencia de autorización para el acceso y ejercicio de la profesión de guía de turismo, basada en la defensa, protección y promoción del patrimonio cultural y natural, que, siguiendo la jurisprudencia consolidada del citado Tribunal, constituyen razones imperiosas de interés general que avalan su necesidad, así como su proporcionalidad y no discriminación.
En el artículo 11. B.b. de la ley 5/2002, de 3 de junio, del Consejo Consultivo de Canarias, dispone que el este órgano dictaminará sobre la competencia del Gobierno y proyectos de reglamento de ejecución de leyes autonómicas, de desarrollo de normas básicas del Estado y, en su caso, de normas de la Unión Europea.
En este caso, el artículo 49 de la Ley de Ordenación del Turismo de Canarias dispone que: “La actividad de informadores y guías turísticos será regulada reglamentariamente con expresión de la habilitación que se exija, forma de obtenerla, conocimientos adecuados que se requieran y demás requisitos que redunden en beneficio de la calidad de su actividad”.
El Consejo de Gobierno remite al Consultivo el proyecto de modificación del Decreto del Sistema Agrícola de Producción Integrada de Canarias
El Consejo de Gobierno acordó hoy, a propuesta de la consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, Pilar Merino, remitir al Consejo Consultivo de Canarias el Proyecto de Decreto por el que se modifica el Decreto 79/2003, de 12 de mayo, por el que se regula el Sistema Agrícola de Producción Integrada de Canarias.
A través de este decreto se pretende impulsar un modelo que genera alimentos y otros productos de alta calidad mediante el uso equilibrado de recursos y mecanismos que evitan el abuso de métodos contaminantes. De esta forma la producción integrada se sitúa entre la agricultura productivista y la ecológica, con la utilización eficiente de los inputs y tecnologías agrarias y el mínimo empleo de productos fitosanitarios.
La producción integrada ha generado la necesidad de diferenciar las producciones agrícolas obtenidas por estos métodos, garantizar las características de tales productos e informar al consumidor sobre ellas. El tiempo transcurrido desde la aprobación del decreto que se va modificar ha llevado a constatar la necesidad de cambiar aspectos de su articulado, para salvar algunas dificultades puestas de manifiesto en la ejecución del sistema diseñado en el mismo y adaptarlo a posteriores cambios normativos.
Es objetivo del Gobierno de Canarias profundizar en métodos agrarios compatibles y respetuosos con el medio ambiente, por lo que se han agilizado los trámites para acreditar a productores que cumplen con los requisitos necesarios para acreditar la producción integrada o ecológica, y se han aprobado subvenciones destinadas a sufragar los gastos de certificación a los interesados.
Esto ha llevado a que en apenas un año de aplicación de estas ayudas, 800 productores cuenten con certificación en Agricultura Integrada, muchos de ellos agrupados en cooperativas. Actualmente los interesados pueden certificar su producción en plátano, tomate, papa y viña, si bien se espera aprobar en breve nuevas normas técnicas que permitan avalar estos sistemas hasta en quince cultivos distintos.
La agricultura ecológica o la integrada se ofrecen como una alternativa necesaria para ayudar a preservar los recursos productivos ante los efectos de los pesticidas sobre la salud, la conservación del suelo y los acuíferos y la necesaria reducción de elementos nocivos para el entorno. En Canarias se practica una agricultura intensiva que conjuga modelos subtropicales y atlánticos que necesitan transitar hacia fórmulas sostenibles, preservando la singularidad insular y la riqueza de sus suelos.
Desde la aprobación del decreto originario en 2003 se han producido diferentes modificaciones normativas, especialmente en el ámbito comunitario, que aconsejan operar cambios en su articulado de manera que pueda seguir siendo de aplicación.
Así, la regulación actual establece un sistema de autorizaciones para los operadores y para las entidades de control y certificación que no resulta compatible con los principios de la normativa comunitaria relativa a los servicios en el mercado interior –que datan de 2006- y que por tanto es preciso suprimir, sustituyéndose tales regímenes autorizatorios por comunicaciones previas al inicio de la actividad.
Por contra, se regula un reconocimiento provisional para las entidades de control y certificación que se encuentran en proceso de acreditación y que en consecuencia no cumplen los requisitos establecidos para ejercer la actividad, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.2.c) del Reglamento (CE) 882/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril, por razones de protección de los derechos de los consumidores.
Dicho precepto permite que la autoridad competente pueda delegar tareas específicas en un organismo particular si el organismo trabaja y está acreditado de acuerdo con la norma europea EN 45004 o con otra norma que resulte más pertinente para las tareas delegadas de que se trate. De este modo tales entidades pueden ejercer la actividad de forma provisional, en tanto obtienen la acreditación que les permita su libre ejercicio mediante una comunicación previa.
Por último, la aprobación de La Ley 1/2005, de 22 de abril, que creó el Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA), ha llevado a la modificación del marco competencial establecido en el citado Decreto, pues se configura como organismo autónomo de carácter administrativo, para el ejercicio de las funciones que corresponden a la Comunidad Autónoma de Canarias en materia de calidad agroalimentaria y como entidad prestadora de servicios en relación con el control y la certificación de la calidad de los productos agroalimentarios.
75.499 euros para reformas y equipamiento en Centros de Día de Atención a personas mayores
El Gobierno de Canarias ha acordado autorizar una transferencia de crédito para incrementar el crédito del proyecto de inversión Obras, reformas y equipamiento de Centros de Atención a Mayores, por importe de 75.499,46 euros. Esta cantidad será destinada a financiar determinadas obras de adecuación de Centros de Día para personas mayores, dependientes del Gobierno de Canarias, al colectivo al que atienden.
La realización de dichas obras se hace necesaria ya que, al tratarse de inmuebles antiguos, es preciso que se adecuen sus instalaciones al colectivo al que atienden, mejorando de esta forma la oferta de infraestructuras destinadas a la población mayor del Archipiélago.
Más de 130.000 euros para la gestión de recursos naturales y actuaciones forestales en El Hierro
El Consejo de Gobierno, a propuesta del consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, Domingo Berriel, ha autorizado hoy, martes, 15 de diciembre, la suscripción de una Adenda de 137.516,20 euros, correspondiente a la anualidad 2009 relativa a proyectos de gestión de recursos naturales y actuaciones forestales, al convenio marco de colaboración entre la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial del Gobierno de Canarias y el Cabildo de El Hierro para actuaciones de gestión de recursos naturales y del Plan Forestal de Canarias durante el periodo 2007-2013.
La Adenda mencionada, en virtud de la cual se prorroga el plazo de justificación de programas del presente año hasta el 28 de diciembre de 2009, incluye actuaciones de proyectos cofinanciados por la Unión Europea, concretamente por el Fondo de Desarrollo Rural (FEADER), relativos a prevención de incendios forestales, capítulo al que se destina 87.526,85 euros, y Red Natura 2000, para la que se dedica 16.039,09 euros. Sin financiación europea se establece además una partida de 33.950,26 euros para acciones de aprovechamiento de la biomasa forestal.
La financiación contempla, de cara a lograr una mejora del medio ambiente y medio rural, actividades de restauración del potencial silvícola e introducción de acciones de prevención en materia de incendios forestales, así como ayudas a inversiones no productivas. De manera concreta, el importe se asignará a la adquisición de vehículos de vigilancia y primer ataque en materia forestal, tratamientos silvícolas de mejora en el “Llano La Fuente” de El Pinar y adquisición de biotrituradora de residuos forestales.
El Gobierno de Canarias declara Bien de Interés Cultural la Batalla de Lepanto
El Gobierno de Canarias suma al Patrimonio Histórico de las islas, con la declaración de Bien de Interés Cultural, con categoría de Ámbito Local, la representación teatral de la Batalla de Lepanto que se celebra en el municipio palmero de Barlovento cada tres años.
El origen y establecimiento de esta fiesta en Barlovento, a la que se refieren también como moros y cristianos o La Naval, es confuso. La tradición oral habla de su celebración durante todo el siglo XX, lo que significa que provenía de épocas anteriores, hecho que según los investigadores no se ha podido comprobar de forma documental.
La primera referencia a la Fiesta de Naval se encuentra en el libro segundo de la cofradía de Nuestra Señora del Rosario, en las cuentas de los años 1802 a 1810 y de 1811 a 1829, donde consta el pago de gastos en pólvora para La Naval. Bien pudiera ser esta fiesta el origen de la representación de la Batalla de Lepanto.
La representación teatral de La Batalla de Lepanto se celebra cada tres años, antiguamente el 13 de octubre, último día de las octavas de la Virgen del Rosario y por las “inclemencias del tiempo” se ha trasladado al mes de agosto.
Los preparativos para la fiesta de la batalla comienzan varios meses antes, con la confección de la vestimenta de las dos armadas y la fabricación del barco y el castillo. En las vísperas se realiza el traslado de los elementos de la fortaleza musulmana, elaborada con palos de monte y papel, en la que se pintan alegóricas cúpulas, ventanas y murallas.
Con todo el marco preparado, la guardia turca del castillo pasea vigilando cualquier incursión que por el mar se apresure. A más de quinientos metros y sobre un llano comienzan a divisarse los velámenes de la Santa Liga y tras el desconcierto inicial de la fortaleza musulmana, se establece un parlamento, de autor desconocido, que se repite cada año. Al no llegarse a un acuerdo, se desencadena la batalla y las artillerías comienzan a escupir pólvora y metralla que se simula con grandes bolsas de papel cargadas de arena y explosivos.
En medio de toda la confusión aparece la armada turca con sus velámenes negros y rojos. A pesar de la evidente desventaja de los cristianos, la batalla culmina con el abordaje de la nave capitana otomana y el último asalto a la fortaleza turca que arría la enseña con la media luna para izar la bandera española a los sones del himno nacional.
En Barlovento se representa el ocaso de poderío musulmán de casi un siglo en el Mediterráneo, mientras, la Virgen del Rosario contempla la escena desde el otro margen del barranco. A continuación, las tropas desfilan en dirección a la iglesia: los cristianos victoriosos bajo el mando de D. Juan de Austria, y la marinería turca, malherida, cabizbaja y encadenada precedida por Alí Bajá. Cristianos y moros rinden pleitesía a la Virgen, que aguarda en el atrio de la iglesia y tras una tácita conversión de los musulmanes al catolicismo y una misa solemne, ambas tropas, el clero, las autoridades locales e insulares y un pueblo respetuoso, acompañan a la imagen en la procesión que recorre las calles adyacentes al templo haciendo un último alto para ver los fuegos artificiales que siembran el cielo de luz, sonido, música, devoción y emociones contenidas.
La Batalla de Lepanto, como hecho histórico, tuvo lugar el 7 de octubre de 1571 en el Golfo de Lepanto, y a consecuencia de ella los turcos perdieron la hegemonía en el Mediterráneo. El triunfo fue para la Liga Santa lo que motivó que el Papa Pío V instituyese la fiesta de El Rosario.
ACFI PRESS
