El Congreso ha aprobado esta tarde por unanimidad la tramitación para su conversión en una nueva ley, de una proposición de ley de Coalición Canaria por la que se modificará la actual normativa que rige el REF con el objeto de introducir cambios en la Zona Especial Canaria (ZEC).
La iniciativa defendida por José Luis Perestelo contó con el voto favorable de todos los grupos parlamentarios. José Segura (PSOE), Inmaculada Riera (CiU) y Gaspar Llamarazares (IU) argumentaron su apoyo, mientras que José María Ponce explicó que el PP iba a votar en contra, pero finalmente todo el grupo popular apoyó la iniciativa.
La Zona Especial Canaria (ZEC) es uno de los instrumentos del Régimen Económico Fiscal de Canarias (REF) orientado a incentivar la inversión interior y la captación de capital extranjero, en favor de nuevas empresas productivas de bienes y servicios que diversifiquen la economía canaria y reduzcan su alto nivel de desempleo, que ya supera el 27 por ciento.
Durante sus primeros diez años de vigencia, la ZEC ha respondido parcialmente a los objetivos inicialmente planteados ya que ha sido un instrumento eficaz en la creación de empleo, (3.917 puestos de trabajo hasta la fecha) pero no ha conseguido una contribución macroeconómica relevante mediante la captación de capital extranjero, la creación de grandes y medianas empresas, así como la diversificación del tejido productivo, lo que evidencia que su configuración es mejorable.
Ante las limitaciones de la actual ZEC, y de acuerdo con la voluntad unánime de las fuerzas políticas del Congreso de los Diputados expresada en la moción aprobada el 29 de septiembre de 2009, CC considera necesaria la modificación de la actual ley que rige el REF (de 1994). La moción instaba al Gobierno a modificar la ZEC para su mejora y potenciación, dentro de la normativa europea, con el objeto de incentivar la inversión interior y la captación de capital extranjero, para diversificar la economía canaria y reducir su alto nivel de desempleo.
La ley se pretende modificar para mejorar determinados aspectos como la actualización del tratamiento fiscal, simplificando y actualizando los límites existentes a la aplicación del tipo reducido en las bases imponibles obtenidas por las empresas ZEC; la eliminación de la discriminación que supone la doble imposición de los dividendos, que discrimina negativamente al inversor nacional frente al extranjero; la supresión del concepto de zona estanca reducida para empresas de producción industrial, sustituyéndolo por la propia estanquidad física que supone la delimitación del espacio canario frente al territorio común español y europeo y, por último, la revisión de la compatibilidad entre la ZEC y la RIC (Reserva para Inversiones en Canarias), eliminando las restricciones vigentes.
José Luis Perestelo advirtió durante su intervención en la cámara, que existen leyes estatales como ésta exclusivamente dedicadas a Canarias, que se crean y modifican en las Cortes “porque la singularidad canaria es tan fuerte como para que el Estado no pueda funcionar en las Islas con los mismos parámetros que en la Península”.
Tras recordar que la ZEC tiene un formato para atraer capitales extranjeros que la Unión Europea ha permitido en Canarias, y no en la Península, “es por eso una buena oportunidad para que este país pueda atraer inversiones del exterior que de otra manera no estarían en territorio español. Y hacerlo hacia la zona que más lo necesita, por su alto grado de desempleo”.
“No están los tiempos para desaprovechar ninguna oportunidad”, subrayó Perestelo, que también señaló que esta propuesta no supone mayores gastos para el Estado.
ACFI PRESS
