El diputado de Coalición Canaria José Luis Perestelo expuso al comisario europeo
de Agricultura, el rumano Dacian Ciolos, las principales demandas de Canarias en esta materia. El
debate se produjo durante la comparecencia del comisario en la Comisión Mixta Congreso-Senado para
la Unión Europea.
INTERVENCIÓN DE PERESTELO
“En el marco de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) en el horizonte de 2020, los dispositivos del primer pilar de la PAC de las Regiones Ultraperiféricas (RUP) de la Unión Europea deben ser mantenidos, y en particular la exclusión de su agricultura del ámbito de aplicación del desacoplamiento y la modulación. Asimismo, es necesario reforzar la dotación financiera de los Programas POSEI (Programas de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad) pues en los últimos años, ésta ha resultado insuficiente y se ha hecho imperativo recurrir a las ayudas de Estado para mantener la producción agraria en estas regiones.
En relación a la producción agrícola de las Regiones Ultraperiféricas, hay que decir que se caracteriza por una gran fragilidad debido, principalmente, a las dificultades que derivan de la lejanía, el tamaño de los mercados locales, su fragmentación, las condiciones climáticas adversas, el pequeño tamaño de sus explotaciones o el escaso grado de diversificación de cultivos, factores que contribuyen a reducir considerablemente su competitividad en relación a las producciones continentales. Además, la agricultura de las RUP presenta una fuerte dependencia del exterior, tanto en el suministro de insumos como en la comercialización de los productos, en un contexto geográfico muy alejado de las fuentes de suministro y de los mercados.
En la actualidad se puede afirmar que los programas POSEI constituyen el equivalente del primer pilar de la Política Agraria Común para las Regiones Ultraperiféricas y su objetivo prioritario es el mantenimiento y desarrollo de su producción agrícola. Para alcanzar este objetivo, a partir de 2009, ha sido necesario recurrir a las ayudas de Estado que se han incluido dentro de los Programas POSEI.
Hay un segundo aspecto que quiero plantearle, y es en el marco de los acuerdos comerciales suscritos por la UE con los países latinoamericanos. A partir de ese acuerdo, que es un hándicap importante y un factor negativo en la comercialización de la producción platanera en Canarias, le planteamos el incremento de la dotación financiera al sector del plátano en el marco de los Programas POSEI (Programas de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad) con el fin de paliar el fuerte descenso de la competitividad del plátano comunitario y mantener la renta de los productores comunitarios, como consecuencia del descreste arancelario establecido para las importaciones de plátanos en el Acuerdo multilateral de Ginebra sobre el Comercio del Plátano y los Acuerdos bilaterales suscritos por la UE con Perú y Colombia y con los países centroamericanos.
Esos acuerdos han producido una competitividad del plátano de estas regiones, que afecta a la comercialización en los mercados tradicionales del plátano canario, produciéndose un descenso importante de las rentas.
La incorporación del plátano al POSEI y perder la OCM ha influido en la mayor competitividad de países terceros y una bajada importante de los niveles de comercialización y del nivel de renta para nuestros productores.
La liberalización de las producciones OCP está produciendo un grave daño a las producciones comunitarias, y más en una región ultraperiférica.
Permítame, señor comisario, que le plantee un tercer asunto en relación al acuerdo entre la Unión Europea y Marruecos. Desde Coalición Canaria planteamos que no debe ratificarse el nuevo Acuerdo con Marruecos para el intercambio de los productos agrícolas y pesqueros, en los términos pactados en lo relativo a nuevas concesiones de frutas y hortalizas hasta que no se reforme el régimen de precios de entrada y no se mejore su gestión para garantizar una correcta aplicación del acuerdo en vigor y el pago de los derechos de aduana específicos, con el fin de evitar el hundimiento de los mercados comunitarios por debajo de los niveles previstos en los precios de entrada. Para ello se hace necesario reformar el Reglamento (CE) Nº 1580/2007 de la Comisión, de 21 de diciembre 2007, a fin de garantizar el respeto de los niveles de precios y el pago de los derechos correspondientes cuando los precios son inferiores a los precios de entrada.
Asimismo, es necesario reforzar y potenciar los controles aduaneros en frontera para asegurar el cumplimiento de los acuerdos en cada momento, así como intensificar los controles fitosanitarios y los relativos a la seguridad alimentaria para garantizar que los productos agrícolas extracomunitarios ofrezcan las mismas garantías al consumidor que los cultivados en la UE.
COMISARIO EUROPEO
El comisario europeo advirtió que fue el gobierno español “quien más insistió en los acuerdos con Mercosur”. “Hay que asumir las responsabilidades de los hechos consumados y fue España”, insistió, “quien pidió reabrir las negociaciones”. Dacian Ciolos afirmó que esas negociaciones “son peligrosas para la agricultura europea” y por tanto para el plátano, “y no podemos superar algunos límites”. “En cuanto a las regiones ultraperiféricas, lo que puedo decir es que mantenemos el programa Posei, que es específico para los periféricos”, dijo Ciolos. “Pedí cifras e importes para saber cuál va ser el impacto sobre los acuerdos de los plátanos. Aumentamos el presupuesto de Posei de manera significativa. Si hay datos que nos demuestran un impacto negativo sobre el precio del plátano, estamos preparados y dispuestos a discutirlo en la medida de lo posible; pero este dinero tiene que ayudar a reestructurar la agricultura y no hay que subvencionar solo la producción del plátano, sino que hay que ayudar a la reestructuración sostenible de la producción agraria en estas regiones ultraperiféricas y eso es muy importante”.
Respecto al acuerdo con Marruecos, el comisario recordó que “la antigua Comisión Europea hizo su trabajo y lo firmó antes de mi llegada. Ahora el acuerdo se está discutiendo en el Parlamento y en el Consejo, que lo tienen que ratificar. La pelota está en su tejado. Hay precios de entrada que no perjudican a los productores de Europa, sobre todo del sur de Europa. Lo importante es aplicar los precios de entrada”.
Ciolos precisó que cuando se pide el control real en la frontera hay que recordar que “no es la Comisión Europea quien tiene controladores en las fronteras, son los Estados miembros. La Unión fija reglas comunes que son aplicadas por los aduaneros españoles, franceses, italianos, griegos, polacos, etcétera, y tienen que hacer su trabajo utilizando la legislación europea, que tienen que aplicar bien. Si se aplican bien los instrumentos que ya tenemos ya podemos proteger a los productores con el precio de entrada, con las normas sanitarias, veterinarias y fitosanitarias”.
ACFI PRESS
