El Gobierno de Canarias, junto con las organizaciones empresariales y sindicales más representativas del Archipiélago, ha suscrito hoy un Pacto por la Sostenibilidad de los Servicios Públicos, en el marco de los Acuerdos de la V Concertación Social de Canarias. En virtud de este pionero pacto, se creará una comisión de estudio conjunta, con el fin de consensuar medidas de sostenibilidad para optimizar los servicios públicos, que generen una mayor calidad en los servicios que se prestan a los ciudadanos y un uso más racional de los recursos, con los objetivos permanentes de la eficacia, la eficiencia, la calidad de los servicios y la transparencia en la gestión.
Las medidas que se deriven en esta comisión de estudio se concretarán en las áreas de gasto corriente: personal y suministros; mejora de la gestión pública y la tramitación administrativa; inversión, organización y subvenciones; ingresos públicos y tesorería; y medidas de transparencia en la gestión.
El acuerdo ha sido suscrito hoy por el presidente del Gobierno de Canarias, Paulino Rivero, la vicepresidenta y consejera de Empleo, Industria y Comercio, María del Mar Julios, y por el consejero de Presidencia y Justicia, José Miguel Ruano, en representación del Ejecutivo regional. Por parte de las asociaciones empresariales, han firmado el documento Sebastián Grisaleña, presidente de la Confederación Canaria de Empresarios de Las Palmas, y José Carlos Francisco, presidente de la Confederación Provincial de Empresarios de Santa Cruz de Tenerife. En representación de los sindicatos, han firmado el acuerdo Gustavo Santana, por la Unión General de Trabajadores (UGT), y Juan Jesús Arteaga, por Comisiones Obreras (CCOO).
La firma de este pacto responde a la necesidad de actuar en el contexto de crisis actual, aprovechando tal circunstancia como una oportunidad para promover un cambio en la cultura de la gestión de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias que ha de incidir en la necesaria optimización del gasto público. Para ello, es precisa la actuación coordinada de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas y del Gobierno, tal y como ha quedado ya demostrado a través del Pacto Social por la Economía y el Empleo. Se trata de articular medidas eficaces que generen un nuevo dimensionamiento del gasto público y una mejora de los ingresos públicos. Estas medidas estarán dirigidas a disponer de Servicios Públicos sostenibles en estos momentos de crisis, que a la vez sitúen a las Islas en la mejor posición de salida para afrontar el futuro.
Cohesión e igualdad
Los principios inspiradores del pacto se centran en la búsqueda de una Administración orientada a los ciudadanos, que fomente la cohesión y la igualdad de acceso a los servicios públicos de los canarios independientemente de su residencia. Una Administración, además, colaboradora y coordinada con otras administraciones y con el sector privado; orientada a la simplificación y reducción de cargas en la tramitación administrativa y a la mejora de la regulación, así como tecnológicamente adaptada a los requisitos de una Administración electrónica para el mejor servicio a los ciudadanos. Asimismo, se pretende seguir modernizando la gestión de sus recursos humanos, con sistemas de carrera y de evaluación del desempeño que discriminen positivamente a los empleados públicos más comprometidos con el servicio a los ciudadanos y donde se racionalice el gasto en la actividad administrativa.
Para ello, tendrá sistemas de evaluación de sus políticas públicas que informen sobre la eficacia y calidad de los objetivos planteados y alcanzados, y contará con sistemas de información que hagan transparente la gestión pública y faciliten la implicación y participación de los ciudadanos, bien directamente, o a través de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas.
Plan para unos Servicios Públicos sostenibles
Dadas las singularidades de cada sector (justicia, educación, sanidad y administración general) en que se estructuran los servicios públicos que presta la Administración autonómica, se creará un grupo de trabajo por cada uno de los ámbitos sectoriales señalados, que propondrán las medidas a adoptar. Dichas propuestas se elevarán a la Mesa central de coordinación, que se encargará de unificarlas e interrelacionarlas, con el objetivo de establecer una actuación coordinada.
De este trabajo saldrá el Plan para unos Servicios Públicos sostenibles. Este documento se elevará a la Mesa de la Concertación Social, que lo aprobará y ejercerá la labor de seguimiento y evaluación de las medidas adoptadas. Además, en el plazo de seis meses desde su aprobación, se evaluará el desarrollo de dicho Plan.
Emprendeduría
Además, el presidente del Gobierno de Canarias, Paulino Rivero, la vicepresidenta y consejera de Empleo, Industria y Comercio, María del Mar Julios, el consejero de Economía y Hacienda, Jorge Rodríguez, los presidentes de las confederaciones empresariales de Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife, Sebastián Grisaleña y José Carlos Francisco, el Secretario general de CCOO, Juan Jesús Arteaga y el Secretario General de UGT, Gustavo Santana, firmaron hoy un Acuerdo para la mejora de la Empleabilidad y la Emprendeduría en Canarias.
Se trata de un conjunto de medidas que complementan los acuerdos vigentes en el Pacto Social por la Economía y el Empleo, y que se actualiza a la luz de la recuperación económica debido, sobre todo, a los buenos datos en el sector turístico.
El convenio impulsa la constitución de una comisión tripartita en el ámbito de la hostelería, formada por empresarios, trabajadores y Servicio Canario de Empleo, una experiencia piloto que establecerá rotaciones en las que participen no sólo aquellos trabajadores que terminen sus contratos temporales, sino también los que no hayan tenido su primer empleo. Se trata de ordenar el tránsito personalizado de cada desempleado desde cualquier posición hasta el empleo, pasando por la formación, a través de los distintos programas que existen en las políticas activas de empleo.
Asimismo, se constituirá un grupo de trabajo por cada Isla no capitalina, así como por cada Oficina Comarcal en Gran Canaria y Tenerife, en los que participen todos los agentes, y donde se tenga en cuenta el sector y el territorio de actuación. Se pretende conseguir una mayor proactividad, tanto en la búsqueda como en la estabilidad del empleo. El objetivo es conseguir mayor sintonía entre el mercado laboral de cada Isla o comarca y el demandante de empleo, así como reforzar la formación de cara a responder a los puestos ofertados.
Las políticas activas de empleo tendrán en cuenta el ámbito de actividad sectorial, además del turismo, y se estudiarán y convocarán ayudas y subvenciones para la contratación en sectores concretos, ajustando la oferta y la demanda de empleo.
El acuerdo considera necesario proteger los empleos que existen actualmente. Con este fin, se establecen medidas orientadas al fomento de la participación en los contratos públicos de las empresas que hayan mantenido empleo. De este modo, se potenciará la utilización de la contratación pública como instrumento de política social y empleo, a través de cláusulas preferentes como la reinserción de las personas excluidas del mercado de trabajo o las discriminaciones positivas, de cara a la lucha contra el desempleo o la exclusión social.
Con este acuerdo, se pretende también fomentar el aprovechamiento, por parte de los empresarios, de las medidas destinadas a favorecer la contratación, mediante las bonificaciones y reducciones a las cuotas de la Seguridad Social, instrumentos compatibles con los incentivos que ofrece el Estado.
En este sentido, y teniendo en cuenta que el turismo es, en estos momentos, el motor de la recuperación económica, se priorizarán, por un plazo determinado, incentivos extraordinarios a la contratación temporal en este sector. Estos incentivos también beneficiarán de manera preferente a aquellos miembros de unidades familiares en los que ninguno de sus miembros esté percibiendo rentas.
Por otro lado, el Servicio Canario de Empleo potenciará sus recursos de intermediación y prospección de empleos para garantizar el conocimiento de este programa de incentivos. Además, este servicio de intermediación servirá no sólo para integrar ofertas y demandas de empleo, sino que abarcará los programas de formación con compromiso de contratación.
También, se adoptarán medidas temporales de reducción del tiempo de trabajo, previo acuerdo entre empresarios y trabajadores con la participación del Servicio Canario de Empleo. Las organizaciones sindicales impulsarán estas reducciones de jornadas como alternativa al despido.
El acuerdo pretende impulsar, asimismo, el fomento del espíritu de empresa desde el convencimiento de que el empleo tiene que ser generado por la iniciativa privada. Con este fin, se consolidarán los servicios prestados a través de las Fundaciones Universitarias y los servicios Integrales de Empleo, así como los Servicios de Creación de Empresa, se impulsará el trabajo autónomo y se coordinarán las políticas de empleo y aquellas que fomenten la actividad empresarial.
Por último, y teniendo en cuenta la importancia del sector turístico en Canarias, se constituirá un grupo de trabajo específico en el seno de la mesa de seguimiento del Pacto por la economía y el empleo.
Estas medidas están en sintonía con una moderada tendencia al alza que ha empezado a experimentar el Archipiélago en el segundo trimestre de 2011 y pretenden estabilizar esa recuperación.
ACFI PRESS
