José Miguel Bravo de Laguna es desde este pasado sábado nuevo
miembro del Consejo Territorial de la nueva Federación Española de Municipios y Provincias de España
(FEMP) tras la celebración en Madrid, durante la jornada de este sábado, de la 10 Asamblea General
en la que se ha elegido por acuerdo mutuo entre los dos principales partidos que la conforman
(Partido Popular y Partido Socialista) a la nueva directiva nacional, tras las elecciones del pasado
22 de mayo. El Presidente del Cabildo de Gran Canaria
representará así los intereses comunes de la Isla en el que, hasta antes del cambio de los Estatutos
aprobados también hoy, se denominaba Comité Federal de la FEMP. Así lo ha confirmado a mediodía de este sábado, la Vicepresidenta II de la
Corporación insular grancanaria, Rosa Rodríguez Díaz, que representó al Cabildo de Gran Canaria en
esta 10 Asamblea General, y en la que defendió –durante su intervención- un total de 27 propuestas
de resolución adaptadas a la realidad insular. "La Asamblea las ha considerado muy positivas
–dijo Rosa Rodríguez- y se han incluído para su posterior trabajo, debate y estudio. Éste es un
camino, el que iniciamos hoy –señaló- que marcará no sólo un antes y un después en la historia de la
FEMP y en la trayectoria de la tan esperada simplificación, modernización y reforma administrativa
en España, sino que servirá –ya en la práctica, de forma ejecutiva- como documento base para
trabajar de forma inmediata durante estos próximos cuatro años. Por eso la importancia de que se
cuente con Gran Canaria desde su mismo punto de partida". La Vicepresidenta II y también consejera de Presidencia, Economía y Hacienda resumió
algunos de los 27 puntos llevados al seno de la FEMP por parte del Cabildo de Gran Canaria. Así a la
mesa de Economía y Desarrollo Local Gran Canaria aportó 7 propuestas en el apartado de Haciendas y
Financiación Local y 3 propuestas en el de Comercio y Consumo. A la mesa de Sostenibilidad Local
presentó 3 propuestas en el área de Bienestar Social, una a la de Cultura y 3 para la de Urbanismo y
Vivienda. A la mesa de Cohesión Social y Servicios Públicos, el Cabildo de Gran Canaria defendió 4
propuestas en el apartado de Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares, otras 4 propuestas para el
de la Función Pública y Recursos Humanos, 4 propuestas también para el área de Modernización y
Calidad y 2 propuestas para el área de Sociedad de la Información y Nuevas Tecnologías. Resumen: La FEMP seguirá demandando de la
Administración Central y Autonómica que se haga efectiva una distribución de los recursos
financieros de acuerdo con los servicios/ competencias que ejercen efectivamente cada una de las
tres administraciones. Para ello, se exigirá que la nueva Ley de Gobierno local no sólo delimite las
competencias locales, sino que establezca con un plazo delimitado la suficiente financiación de las
mismas. - HACIENDAS Y FINANCIACIÓN LOCAL (7 propuestas) PRIMERA.- (Adición propuesta por el
Cabildo de Gran Canaria): Igualmente, es imprescindible
que la atribución legal de cualquier competencia por parte de la legislación sectorial lleve
aparejada la correspondiente atribución de las fuentes de financiación. NOVENA.- (Adición propuesta por el
Cabildo de Gran Canaria): En este sentido hay que
promocionar las Oficinas de Asistencia a Municipios como órganos obligatorios en Diputaciones,
Cabildos y Consejos, para cooperar y orientar la gestión de los municipios de su ámbito territorial,
especialmente los de menor tamaño. La FEMP seguirá impulsando y recomendando,
a través del Plan 2012-2016, la implantación de la metodología común de costes basada en las
actividades así como el establecimiento de indicadores para la comparación, y realizará cuantas
actuaciones sean precisas para su consolidación y expansión así como para la colaboración con la
Intervención General de la Administración del Estado en la realización de recomendaciones. UNDÉCIMA.- Asimismo, la FEMP propondrá
una metodología común para la elaboración de los informes económico-financieros que deben acompañar
a cualquier modificación de las tasas municipales sobre los costes de las actividades y sobre la
utilización del dominio público, al objeto de facilitar su elaboración por parte de los distintos
municipios, en especial, los de menor población y aumentar la seguridad jurídica de los
contribuyentes. (Adición propuesta por el Cabildo de
Gran Canaria): Promover la modificación normativa en
materia de Haciendas Locales para que la función interventora atienda a los principios de
oportunidad económica y control de la gestión, orientados a la eficiencia y eficacia de la gestión
de los recursos públicos, simplificación de los trámites administrativos para la eliminación de la
burocracia excesiva, sin merma del cumplimiento de la legalidad de los actos económico
administrativos. - La FEMP continuará analizando la problemática de los
municipios, islas y provincias turísticas. Para ello, se trabajará en el establecimiento de un
sistema de indicadores, que permita cuantificar la actividad turística de un destino, concretar los
servicios que obligatoriamente tiene que ofrecer la entidad local al turista, y determinar los
costes que derivan de su prestación. También se profundizará en las fórmulas de financiación que
pueden desarrollar las entidades locales, para equilibrar situaciones deficitarias derivadas de la
prestación de servicios dirigidos a los visitantes. Esta actuación partirá de los estudios
realizados desde el Área de Turismo, y se llevará a cabo en coordinación con la Comisión de
Haciendas y Financiación Local de la FEMP. DECIMOSÉPTIMA. La FEMP seguirá fomentando el papel vertebrador de las Diputaciones Provinciales,
Consejos y Cabildos Insulares, Comunidades Autónomas Uniprovinciales y otras entidades
supramunicipales, tanto en la gestión de los tributos de los municipios de sus respectivos ámbitos
territoriales como en la colaboración administrativa con otras administraciones públicas. Además
seguirá impulsando la firma de convenios con los distintos órganos de la Administración General del
Estado potenciando la intervención de los entes provinciales y supramunicipales. (Adición propuesta por el Cabildo de Gran Canaria): Se potenciará las modificaciones legislativas precisas para el reconocimiento de las
particularidades financieras de los municipios turísticos canarios, que no pueden beneficiarse del
régimen previsto en el art. 125 de la LRHL. - COMERCIO Y
CONSUMO (3 propuestas) La FEMP debe impulsar la coordinación entre Entidades
Locales para crear una política de emprendimiento a nivel municipal, insular y provincial que
permita ofrecer de forma conjunta y coordinada todos los servicios de puesta en marcha de un negocio
o actividad empresarial, en todas las fases del proceso, desde la idea inicial a su implantación,
así como el apoyo necesario para facilitar la consolidación, mejora de la competitividad e
internacionalización de las empresas. Debe
fomentar la creación de un ecosistema local de emprendimiento concebido como una red y plataforma de
apoyo a los emprendedores y empresarios, teniendo en cuenta que el mayor desafío que tienen las
administraciones públicas en estos momentos es facilitar al máximo la creación de empresas para
poder generar empleo. Nueva
propuesta del Cabildo de Gran Canaria): Reproducimos la justificación indicada en esta propuesta: (Nueva propuesta del Cabildo de Gran Canaria): La FEMP
debe ser capaz de crear un marco de colaboración para facilitar el acceso a la financiación de
iniciativas empresariales cuyos objetivo principal se centre en colaborar en la estructuración de
soluciones financieras a dichas iniciativas empresariales y propiciar la creación de nuevas fórmulas
y soluciones financieras para la inversión de proyectos empresariales. Reproducimos la
justificación indicada en esta propuesta Se debe fomentar la inversión
privada como alternativa a la escasez de recursos públicos, reduciendo la burocracia y liderando la
simplificación administrativa al máximo.(Nueva propuesta del Cabildo de Gran Canaria): La FEMP debe ser más activa en el desarrollo y gestión de parques tecnológicos y
científicos en los municipios, así como en el fomento de las empresas de base tecnológica. La FEMP
debe facilitar la relación entre las empresas y el conocimiento y para ello los parques tecnológicos
son los instrumentos que permiten el acercamiento entre la universidad, los centros de investigación
y el mundo empresarial.- BIENESTAR SOCIAL (3 propuestas) UNDÉCIMA.-(Adición
propuesta del Cabildo de Gran Canaria): Así como potenciar la formalización de
convenios de colaboración como herramientas administrativas para la coordinación y optimización de
los recursos técnicos que en las entidades locales de mayor ámbito y capacidad pueden poner a
disposición de los municipios tanto para servicios comunitarios como
especializados.DECIMOQUINTA.-(Adición propuesta del Cabildo de Gran Canaria): colaborando desde la FEMP en el diseño e implantación de los sistemas de
calidad.DECIMOSEXTA.- (Modificación propuesta del Cabildo de Gran Canaria): DECIMOSEXTA.-Reproducimos la justificación indicada en la propuesta Señalar que hay que defender dicha financiación suficiente, no sólo en aquellas
competencias no transferidas, como señala la propuesta, sino también en aquellas materias
transferidas (en el caso del Cabildo atención a menores en situación de desprotección) y delegadas
(atención a personas con discapacidad y personas mayores). - CULTURA (1
propuesta) Impulsar y promover, en el ámbito de la Ley 49/2002, de 23 de
diciembre de Régimen Fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al
mecenazgo, la suscripción de convenios de colaboración empresarial en actividades de interés
general, con el objeto de fomentar la participación de la iniciativa privada en la realización de
actividades culturales y artísticas, en la gestión y creación de equipamientos e infraestructuras
culturales y en la conservación y/o restauración de los bienes históricos. (Nueva propuesta del Cabildo de Gran Canaria): Defender y
reclamar la financiación suficiente ante las Administraciones Autonómicas o del Estado en materias
trasferidas, delegadas o en aquellas en que la competencia no esté transferida, para garantizar la
adecuada cobertura y dotación de la red básica de Servicios Sociales, orientada a la
universalización, que iguale la posibilidad de acceso a los servicios y prestaciones para todas las
personas en el Estado.Defender y reclamar la financiación suficiente ante las Administraciones
Autonómicas o del Estado, en aquellas en que la competencia no esté transferida, para garantizar la
adecuada cobertura y dotación de la red básica de Servicios Sociales, orientada a la
universalización, que iguale la posibilidad de acceso a los servicios y prestaciones para todas las
personas en el Estado. Motivar e inspirar el proceso de una Cultura de Excelencia entre los
Gobiernos Locales respecto a que la calidad de los Servicios Sociales y a las prestaciones por ellos
facilitados. Impulsar acciones de promoción y sensibilización de actuaciones dentro de los servicios
sociales (Dependencia, Inclusión Social, Drogodependencias, infancia y familias, SAD,
Teleasistencia, Trabajos en Beneficio de la Comunidad, Colectivos vulnerables etc) y colaborar y
estimular la creación de redes que sobre las actuaciones de los servicios sociales municipales se
constituyan.
ACFI PRESS
