El Salón de Plenos del Ayuntamiento de La Laguna acogió el viernes la firma oficial de la Declaración de La Laguna por la Convivencia, en un acto presidido por el alcalde Fernando Clavijo con la presencia de toda la corporación, así como de diferentes entidades laguneras. El presidente de la Comisión Ciudadana creada para el seguimiento de la ordenanza, José Carlos Marrero, dio lectura a dicha Declaración.
Los representantes de cada grupo municipal en el pleno del Ayuntamiento también intervieron en este acto. Los miembros de la Comisión estamparon su rúbrica en el documento, que deja patente el compromiso adquirido en esta Declaración oficial.
La Declaración de La Laguna Por la Convivencia plantea una mirada y atención especial a las normas de convivencia no sólo en la ciudad, sino en todo el municipio. La intención y objetivo de la Declaración de La Laguna por la Convivencia es sustentar y difundir un discurso, en gran medida, nuevo en el tono y en los contenidos.
Entender el civismo es una muestra clara de responsabilidad, de convivencia y de afecto hacia el municipio donde se vive, en la ciudad, en el barrio o en el núcleo aislado, en la costa o en el interior. Un discurso que haga un importante esfuerzo pedagógico en torno al civismo y a la calidad de vida en todo el municipio y que, en particular, intente explicitar las razones que justifican las prohibiciones, con una visión positiva de las cosas que ponga de relieve los beneficios que derivan para la comunidad de las regulaciones y actuaciones en torno a la materia.
La Declaración de La Laguna por la Convivencia pone énfasis en los fundamentos de las medidas restrictivas que incorporan las distintas ordenanzas municipales directa o indirectamente relacionadas con la Convivencia, mediante la identificación de los valores o bienes jurídicos involucrados y de los derechos que se protegen en cada aspecto regulado, esto es, no sólo se prohíben conductas, sino que también se orientan actuaciones y se reconocen derechos.
De forma concreta, la Declaración de La Laguna por la Convivencia promueve la iniciativa de creación, aprobación y desarrollo de una ordenanza específica que bajo la denominación de Ordenanza Municipal de Convivencia, innove y profundice en la búsqueda de respuestas a las infracciones, a través de formulas distintas a la mera aplicación pecuniaria de una conducta, incorporando opciones novedosas al respecto: los trabajos en beneficio de la comunidad y las medidas socioeducativas como medida sustitutiva de la multa, el destino de los ingresos recaudados para financiar actividades municipales vinculadas a la educación, la mediación como servicio municipal en los conflictos inter-vecinales, o también, la presencia de un componente asistencial o de acción social en algunas de las reacciones que se prevén ante determinadas conductas.
El documento propone una política de civismo que no se limite a regular conductas, prever sanciones y, en su caso, a aplicarlas, sino que se materialice también en acciones de otra índole: campañas de sensibilización y difusión, acciones de educación en materia de civismo, medidas de fomento de los comportamientos cívicos (premios, fomento y difusión de buenas prácticas), jornadas y encuentros (días para la convivencia y el civismo), especialización de la Policía Local como instrumento corrector de conductas incívicas y, sobre todo, en la apertura de canales de participación para estimular la colaboración ciudadana y el civismo activo.
Y para ello, desde una actitud positiva y con el ánimo de aportar desde el primer momento, la Comisión Ciudadana para la Convivencia aporta al Ayuntamiento una serie de herramientas de acción, que se plantean en el propio marco de la Declaración de La Laguna por la Convivencia y a partir de la misma.
Se plantea potenciar la figura de los Trabajos en Beneficio de la Comunidad (TCB) como nueva fórmula donde el objetivo al que responde ésta medida se deduce con facilidad de las regulaciones en vigor. Al fin correctivo y disuasorio que es propio de toda medida sancionadora (retribución y prevención, según la terminología habitual en la doctrina penalista), se añaden objetivos educativos y de concienciación de los infractores, así como de reparación de los daños causados a la comunidad. Lo que explica que se ponga énfasis en la correspondencia entre la infracción cometida en cada caso y la medida concreta de prestaciones sociales o trabajos en beneficio de la comunidad que se impone al infractor.
Aunque los trabajos en beneficio de la comunidad tienen una clara dimensión educativa –que combinan con la punitiva y la reparadora-, se deben contemplar, además y específicamente Medidas Socioeducativas, consistentes en asistencia a cursos o actividades de formación sobre materias vinculadas con el civismo.
Asimismo, la Comisión Ciudadana para la Convivencia solicita al Ayuntamiento la herramienta de Mediación Ciudadana para la resolución de conflictos inter-vecinales, dado que constituye un proceso responsabilizador y reparador, que favorece el desarrollo de una cultura de paz a través de un modelo social menos litigioso y más dialogante. La Mediación Ciudadana puede ofrecerse como un recurso alternativo, de carácter voluntario y confidencial, en el que dos o más personas (denunciantes y/o denunciadas) buscan la solución a un conflicto por medio del diálogo asistido por una tercera persona experta e imparcial.
Desde la Declaración de
La Laguna por la Convivencia se plantea la necesidad de profundizar en la nueva forma de hacer
municipio y ciudad, donde la verdadera prioridad sean las personas, el ser humano. Una forma de
hacer municipio y ciudad orientada a la convivencia en libertad, al bienestar y cohesión social, al
desarrollo económico sostenible y a la protección y puesta en valor de nuestro entorno natural,
urbano y rural.
ACFI PRESS
